从奥巴马的能源变革看——美国能源战略转型

 2009年1月25日，美国白宫发布一份奥巴马总统论述美国经济恢复和再投资计划的报告，奥巴马在该报告提出美国已将能源、教育、健康和基础设施建设列为最重要的领域，因为这些领域无论对近期提供几百万美国人就业，还是长期确保美国的竞争力都至关重要。在能源方面，奥巴马提出，为了加速推进清洁能源经济，美国在未来3年内将把风能、太阳能和生物燃料等可再生能源的生产能力再提高1倍；将开始建造新的长达4800公里的传输电网，以方便传输这种新的能源；将通过对75%的联邦建筑和250万户住家进行节能改造，改善其保温性，前者每年能减少纳税人20亿美元的支出，后者则将使每个家庭每年少支出350美元的电费。
   
    美国在处理危机之际，奥巴马已经启动了以能源为主导的跨越式、跨产业的新技术革命和新产业革命，美国已将能源产业作为其经济复兴的核心。在危机的冲击下，虽然中国也选择了能源产业的升级改造作为拉动内需的重要领域，但到目前为止，中国经济的转型并未将能源产业作为主力产业，也没有将能源产业的变革当做一场新技术革命来经略。这就有可能使我们失去一次主导全球新技术革命的历史机遇，甚至使我们的能源改革脱离全球能源革命的创新轨道。我们不能对美国的危机转型和危机重建做出误判，其危害将是延误中国应对下一次全球新新技术革命的整体发展。目前已公布的美国能源政策只是奥巴马能源战略的表面文章和先遣改革，以电网大规模改造为代表的能源产业革命才是下一步能源发展战略的重心。
   
    绿色经济正成为美国经济的主力引擎
   
    奥巴马已公布的能源政策包括：为美国家庭提供短期退税，应对日益上涨的能源价格，未来十年投入1500亿美元资助替代能源研究并为相关公司提供税务优惠；风能、太阳能和其他替代能源公司将有可能获得更多的政府资助。在电力方面将大幅减少对中东石油的依赖，到2012年，美国发电量的10%将来自可再生能源（这个指标2025年将达到25%），汽车方面将促使政府和私人行业大举投资混合动力汽车、电动车等新能源技术，减少石油消费量；在新能源技术方面政府将大量投资绿色能源——风能、新型沙漠太阳能阵列和绝缘材料等，在建筑方面将大规模改造联邦政府办公楼，推动全国的学校设施升级，通过节能技术建设21世纪学校，对全国公共建筑进行节能改造。
   
    根据目前美国政府8250亿美元经济刺激计划方案，美国基础设施改造获得的资金达到900亿美元，其中包括为使建筑提高节能水平而进行的修缮项目。方案还同时确定，政府还将向能源项目投入逾500亿美元，其中用于改造老化的美国电网的投资额为110亿美元，国会也将为可再生能源发电和输电项目提供80亿美元的贷款担保。
   
    超导电网和智能电网再造美国能源产业
   
    美国经济的再度崛起有赖于一个总量超二三十万亿美元的大产业，它不但要涉及所有美国人的利益，还要关乎美国的发展方向。为此，大体量的清洁能源产业集群就是最好的引擎之一。目前可以预见的是，奥巴马政府的战略目标可能会是：在未来10年内将美国用于进口石油的钱逐步转向建造太阳能电站、风力电站和地热电站等可再生能源产业，再造美国富有竞争力的能源产业，同时增加就业机会。实现这个能源体系的置换意味着美国工业和装备业体系的脱胎换骨。
   
    2008年美国科罗拉多州的波尔得市（Boulder）已经成为了全美第一个智能电网城市，美国多个州已经开始设计智能电网系统，奥巴马的坚强支持者的谷歌公司与通用电气正在合作推进将美国电网改造为智能电网的商业计划。届时将实现电讯、电视、电力等多个网络合一，实现这个能源体系的置换将美国经济再一次投送到世界经济的顶端位置。因美国联邦制度的关系，构建统一电网在经济繁荣时代很难进行，但当前的经济危机却提供了契机。这也将引发国际电网体系的升级革命。
   
    我们估计，这个投资初期应该是1.5万亿美元，长远可能超过5万亿美元。这个电网将最大限度发挥美国国家电网的价值和效率，逐步实现美国太阳能、风能、地热能的统一入网管理，同时也可以全面推进分布式能源管理，创造世界上最高的能源使用效率。美国的能源变革是